Miasto Lublin staje przed wyjątkowo trudnym wyzwaniem budżetowym w przyszłym roku. W związku z pandemią koronawirusa, Lublin jak i inne samorządy nie otrzymają w 2024 roku ustawowo przewidzianej subwencji rozwojowej.

Chociaż opracowaniu budżetu towarzyszy wiele niepewności, jako miasto staramy się utrzymać dotychczasowy poziom usług dla mieszkańców i kontynuować plan inwestycyjny. Niestety, nieprzewidywalne i jednorazowe rekompensaty wprowadzane przez rząd w trakcie roku budżetowego nie pokrywają strat, dlatego dzisiaj nasze miasto nadal jest 320 mln zł na minusie. Jak wyjaśnił Krzysztof Żuk, Prezydent Miasta Lublin, te środki wystarczyłyby na zbudowanie 4 szkół lub na realizację 100 zielonych skwerów, dostarczając mieszkańcom tego, czego bardzo oczekują.

W przyszłym budżecie miasta Lublin przewidziane są środki finansowe na kontynuację lub zakończenie już zrealizowanych inwestycji oraz na te, które są w trakcie przygotowywania. Do 2024 roku planowane są również zadania, na które Lublin ubiega się o dofinansowanie z zewnętrznych funduszy, takich jak środki z UE czy programy krajowe.

Miasto w 2024 r. będzie nadal przeznaczało zasobne środki na oświatę i pomoc społeczną. Dodatkowo wskaże miejsce na wiele inicjatyw, w tym X edycję Budżetu Obywatelskiego, Zielony Budżet, Inicjatywę lokalną, Program wsparcia ogrodów działkowych, Europejską Stolicę Młodzieży, Projekt „Plan dla Dzielnic” oraz wzmocnienie Rad Dzielnic, których rezerwa celowa wzrośnie do 8 mln zł.

Kształtowanie priorytetów wydatkowych przez władze lokalne staje się coraz trudniejsze w obliczu wytycznych narzuconych przez władzę centralną. W ostatnich latach zmiany w systemie dochodów samorządów uniemożliwiają rzetelny przegląd finansów i przygotowanie budżetu. Z tego powodu przygotowanie budżetu na przyszły rok stanowi szczególne wyzwanie. W takich warunkach Skarbnik Miasta Lublin, Lucyna Sternik, przygotowuje budżet na rok 2021, zmagając się z niepewnością dochodów i wydatków.

Przyszły rok przyniesie szereg inwestycji drogowych w naszym mieście. Najbardziej znaczącym z nich będzie przedłużenie ul. Lubelskiego Lipca ’80, które wsparte zostanie przez Program Inwestycji Strategicznych. Do tego dochodzą budowa ul. Bliskiej i Skowronkowej, przedłużenie ul. Węglarza oraz rozbudowa ul. Wallenroda. Nie zapominamy także o kładce dla pieszych nad ul. Filaretów, która ma ulec przebudowie. Pozostałe przedsięwzięcia, takie jak rozbudowa ul. Samsonowicza i budowa budynków mieszkalnych w os. Felin, będą realizowane w zależności od uzyskania dofinansowań zewnętrznych. Niewykluczone jest także przebudowanie ul. Zorza, ul. Montażowej, modernizacja ul. Janowskiej, budowa ul. Sławinek i odcinka ul. Królowej Bony.

Przyszłoroczny budżet zakłada dofinansowanie wielu istotnych projektów. Centrum opiekuńczo-mieszkalne przy ul. Poturzyńskiej, boisko przy ZSO nr 5 przy Rzeckiego, hale sportowe przy Zespole Szkół Transportowo-Komunikacyjnych i Szkole Podstawowej nr 31 oraz windy i łącznik w SOSW dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnych przy ul. Hirszfelda otrzymają wsparcie finansowe. Ponadto planowana jest budowa sali gimnastycznej dla potrzeb Szkoły Podstawowej nr 15, wraz z opracowaniem dokumentacji projektowej, a także kompleksowa termomodernizacja budynków IV i V LO, jeśli uda się pozyskać dofinansowanie z zewnątrz.

Realizacja zadań w ramach Projektu „Plan dla Dzielnic” będzie kontynuowana, obejmując budowę nowej szkoły podstawowej specjalnej nr 26, zaplanowanej między 2025 a 2027 rokiem. Ponadto planowane jest finansowanie wielofunkcyjnego obiektu sportowego z funkcją stadionu żużlowego oraz kolumbarium na cmentarzu przy ul. Droga Męczenników Majdanka. Inwestycja będzie kontynuowana z przebudową skweru Arcybiskupa Życińskiego i oficyny budynku mieszkalnego przy ul. Lubartowskiej 27.

Aby w pełni wykorzystać potencjał finansowy z Krajowego Planu Odbudowy oraz innych programów europejskich, Miasto planuje przygotować lub rozpocząć realizację zadań współfinansowanych w ramach perspektywy UE na lata 2021-2027, w tym m.in.:

W ramach realizacji zadań z zakresu inwestycji miejskich, zostaną podjęte działania w celu termomodernizacji Przedszkola nr 34 i Przedszkola nr 75, budowy Parku na Błoniach, Parku Nadrzecznego, rewaloryzacji Parku Bronowickiego, utworzenia Centrum Sztuki Dzieci i Młodzieży w Lublinie, rozbudowy systemu dróg rowerowych wraz z chodnikami i niezbędną infrastrukturą przystankową i okołoprzystankową w mieście, budowy węzłów Trześniowska i os. Widok wraz ze skomunikowaniem ich z przystankami PKP, przebudowy ul. Zana na odcinku od al. Kraśnickiej do ul. Nadbystrzyckiej, rozbudowy Systemu Zarządzania Ruchem, zakupu taboru komunikacji miejskiej, przebudowy i rozbudowy ul. Nałęczowskiej oraz przebudowy ul. Turystycznej (w granicach miasta) wraz z fragmentem ul. Mełgiewskiej.

Aby ograniczyć niską emisję i poprawić jakość powietrza, w przyszłorocznym budżecie przewidziane są środki na dofinansowanie wymiany paliw stałych na bardziej ekologiczne źródła ogrzewania, takie jak gazowe, elektryczne, olejowe, miejskie sieci ciepłownicze, systemy hybrydowe lub pompy ciepła. Ponadto zaproponowano program wsparcia dla mieszkańców w zakresie przyłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej, a także likwidacji zbiorników bezodpływowych.

Miasto Lublin będzie kontynuować wdrażanie miejskich programów profilaktycznych i zdrowotnych, w tym programu opieki paliatywnej i hospicyjnej, programu profilaktycznego wczesnego wykrywania wad wzroku i zeza u uczniów, programu profilaktyki zakażeń pneumokokowych u osób powyżej 65. roku życia, programu „Jedz z głową” w zakresie zdrowego odżywiania dla dzieci klas I-III szkół podstawowych, świadczeń zdrowotnych w zakresie profilaktyki i leczenia stomatologicznego, a także dofinansowanie do leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego dla mieszkańców tego miasta.

Gwałtowne zmiany podatkowe wprowadzone przez rząd w ciągu trzech lat spowodowały, że Miasto Lublin straciło ponad 560 mln zł. Rekompensata za lata 2021-2023 wynosi zaledwie 236 mln zł i jest zdecydowanie niewystarczająca, aby zrekompensować straty. Taka sytuacja zmusza samorządy do poszukiwania nowych sposobów na zwiększenie dochodów w warunkach niepewności geopolitycznej i inflacji. Z tego powodu Lucyna Sternik, Skarbnik Miasta Lublin, uważa, że mieszkańcy powinni więcej partycypować w kosztach świadczonych usług.

Polityka podatkowa Miasta na 2024 r. zakłada zmiany w niektórych opłatach i podatkach. Mieszkańcy Lublina, którzy posiadają np. mieszkanie o powierzchni 60 m2 i przynależny do niego grunt 45 m2, będą musieli zapłacić w przyszłym roku o 14 zł więcej w podatku od nieruchomości w porównaniu do 2023 r. Natomiast właściciele domów jednorodzinnych o powierzchni 150 m2, z garażem 35 m2 i działką o powierzchni 800 m2, zostaną obciążeni dodatkowymi 153 zł w stosunku do roku poprzedniego. Rada Ministrów opublikuje rozporządzenia, po których ustaleniu Miasto Lublin będzie miało możliwość udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości.

Podatki od środków transportowych pozostają bez zmian, aczkolwiek do grona pojazdów z preferencyjnymi stawkami dołączą autobusy wodorowe. Bilety komunikacji miejskiej, opłaty za gospodarowanie odpadami i postój w Strefie Płatnego Parkowania również pozostaną bez zmian. Także cennik Lubelskiego Roweru Miejskiego oraz kwoty bazowe czynszu w lokalach mieszkalnych ZNK pozostają bez zmian. Stawki za najem socjalny lokalu, opłaty za zajęcie pasa drogowego oraz dzierżawę gruntów w pasach drogowych pozostaną bez zmian. Miasto nie wprowadza opłaty targowej i opłaty za posiadanie psów. Zgodnie z ustaleniami, od września tego roku opłata za pobyt dziecka w przedszkolu powyżej 5 godzin pozostaje na niezmienionym poziomie.

Rząd ustalił wyższe opłaty za pobyt w żłobkach, które stanowią 10% wysokości wynagrodzenia minimalnego. Dodatkowo, opłata za pobyt w bursie lub internacie wzrośnie o 10 zł miesięcznie, co łącznie daje 110 zł. Od stycznia opłaty za usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze wzrosną o 5 zł, a od lipca o kolejne 1 zł. Opłaty za korzystanie z cmentarzy i urządzeń cmentarnych zostaną zaktualizowane w oparciu o wskaźnik inflacji.

Aby wzmocnić pozycję pracowników Urzędu Miasta Lublin i miejskich jednostek (z wyłączeniem pracowników pedagogicznych), od 1 stycznia 2024 roku zakłada się podwyżki wynagrodzeń w wysokości średnio co najmniej 300 zł na etat.

Źródło wiadomości: pap-mediaroom.pl